Ny omvärldsanalys från Transportstyrelsen
Publicerad 2009-11-30
Analysen behandlar proognos för trafikutveckling, påverkansfaktorer på transportsystemets utveckling och rekommendationer. Läs t ex sidan 32-33, med fokus på sjöfarten.
Sammanfattning
Prognoser över trafikutvecklingen visar att nedgången 2009 tros vända under 2010. Tillväxttakten för såväl gods- som persontransporterna väntas därefter normaliseras. Godstransportvolymerna inom bantrafik, luftfart och sjöfart antas öka med i genomsnitt ett par procent fram till 2013. Inom vägtrafiken väntas istället en minskning med i genomsnitt cirka 1 procent per år. Persontransportvolymerna inom ban- och vägtrafiken beräknas öka med cirka en halv procent per år fram till 2013, medan sjö- och luftfarten väntas minska med omkring 1 procent per år under samma tid.
Rapporten identifierar tre grundläggande påverkansfaktorer, dvs. faktorer som i olika utsträckning inverkar på samtliga trafikslag och på Transportstyrelsens strategiska arbete:
- global lågkonjunktur
- avreglering av marknader
- den svenska transportpolitiken
Krisen medför svåra påfrestningar för företagen på transportmarknaden. Det är troligt att några aktörer kommer att slås ut, medan andra söker undvika konkurs genom konsolidering. Den stegvisa avregleringen av delmarknader kommer på sikt att skapa nya strukturer och förutsättningar. Denna utveckling kommer att vara mest påtaglig inom väg och järnväg, där avreglering inom fordonsbesiktningen och slopandet av SJ:s monopol pågår. Avregleringarna kommer att skapa förutsättningar för nya och fler företag. Dock väntas marknadsöppningen inom främst järnvägsområdet motverkas av höga inträdesbarriärer i form av stora initiala investeringskostnader och infrastrukturella begränsningar.
Nedgången i världsekonomins aktiviteter påverkar Transportstyrelsens finansieringsförutsättningar när verksamheten fullt ut ska avgiftsfinansieras 2011, även om en viss konjunkturuppgång sker redan 2010. Mot bakgrund av att flera delmarknader avregleras – bland annat flygtrafiktjänst vid flygplatser, SJ:s monopol och fordonsbesiktningen – behöver Transportstyrelsen öka fokus på konkurrensövervakning och marknadsutveckling. En rad regelutvecklingsbehov uppstår, vilket ställer ökade krav i normeringsarbetet.
Internationaliseringen av normgivnings-, tillstånds-, och tillsynsverksamheten fortsätter inom samtliga trafikslag. Harmonisering och standardisering av regelverk och arbetssätt ställer krav på ett aktivt internationellt deltagande i förändringsarbetet.
Transporternas klimatpåverkan blir en alltmer strategisk fråga att hantera för Transportstyrelsen. Myndigheten kommer att få ägna en större uppmärksamhet åt klimatfrågan under de närmaste åren, vilket sannolikt betyder ett ökat kompetens- och resursbehov.